【行業新聞】2019年新能源補貼政策出臺 靠著補貼混日子的時代一去不返？
3月26日，備受矚目的2019年新能源補貼政策終于揭開了面紗。
最新的補貼政策中，除了繼續大幅降低補貼金額和提升補貼門檻之外，地方補貼取消一事也得以確認。不過，新政給地方補貼留了3個月的緩沖期，地補將于6月25日徹底取消。
我們通過財政部官網對新政的重要內容進行了摘錄，具體如下：
1、穩步提高新能源汽車動力電池系統能量密度門檻要求，適度提高新能源汽車整車能耗要求，提高純電動乘用車續駛里程門檻要求。如：純電動乘用車工況法續駛里程不低于250 km，配套動力電池系統的質量能量密度不低于125Wh/kg;非快充類純電動客車電池系統能量密度不低于135Wh/kg，續駛里程不低于200公里(等速法);純電動貨車裝載動力電池系統能量密度不低于125Wh/kg。
2、新政從2019年3月26日起實施，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。過渡期期間，將按照2018年對應標準的倍數進行補貼。
3、過渡期后，地方不再對新能源汽車(新能源公交車和燃料電池汽車除外)給予購置補貼，轉為用于支持充電(加氫)基礎設施“短板”建設和配套運營服務等方面。
4、燃料電池汽車和新能源公交車補貼政策另行公布，過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對應標準的0.8倍補貼。
以下是四部委聯合發布的《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》原文：
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、工業和信息化主管部門、科技廳(局、委)、發展改革委：
為支持新能源汽車產業高質量發展，做好新能源汽車推廣應用工作，現將進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策有關事項通知如下：
一、優化技術指標，堅持“扶優扶強”
按照技術上先進、質量上可靠、安全上有保障的原則，適當提高技術指標門檻，保持技術指標上限基本不變，重點支持技術水平高的優質產品，同時鼓勵企業注重安全性、一致性。主要是：穩步提高新能源汽車動力電池系統能量密度門檻要求，適度提高新能源汽車整車能耗要求，提高純電動乘用車續駛里程門檻要求。具體見附件。
二、完善補貼標準，分階段釋放壓力
根據新能源汽車規模效益、成本下降等因素以及補貼政策退坡退出的規定，降低新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車補貼標準，促進產業優勝劣汰，防止市場大起大落。
三、完善清算制度，提高資金效益
從2019年開始，對有運營里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預撥一部分資金，滿足里程要求后可按程序申請清算。政策發布后銷售上牌的有運營里程要求的車輛，從注冊登記日起2年內運行不滿足2萬公里的不予補助，并在清算時扣回預撥資金。
四、營造公平環境，促進消費使用
從2019年起，符合公告要求但未達到2019年補貼技術條件的車型產品也納入推薦車型目錄。地方應完善政策，過渡期后不再對新能源汽車(新能源公交車和燃料電池汽車除外)給予購置補貼，轉為用于支持充電(加氫)基礎設施“短板”建設和配套運營服務等方面。如地方繼續給予購置補貼的，中央將對相關財政補貼作相應扣減。
五、強化質量監管，確保車輛安全
進一步加強安全性和一致性監管，由行業主管部門加快建立產品安全監控和“一致性”抽檢常態機制。對由于產品質量引發重大安全事故，或經有關部門認定存在重大質量缺陷的車型，暫停或取消推薦車型目錄，并相應暫緩或取消財政補貼。
本通知從2019年3月26日起實施，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。過渡期期間，符合2018年技術指標要求但不符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛，按照《財政部 科技部 工業和信息化部 發展改革委關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2018〕18號)對應標準的0.1倍補貼，符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛按2018年對應標準的0.6倍補貼。過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對應標準的0.8倍補貼。燃料電池汽車和新能源公交車補貼政策另行公布。
建立懲罰機制、破除地方保護、監管管理等其它相關規定繼續按財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)、《關于新能源汽車推廣應用審批責任有關事項的通知》(財建〔2016〕877號)、《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)以及《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2018〕18號)等有關文件執行。
財政部 工業和信息化部 科技部 發展改革委
2019年3月26日
【附：新能源汽車推廣補貼方案及產品技術要求】
一、新能源乘用車補貼標準和技術要求
(一)新能源乘用車補貼標準。
(二)新能源乘用車技術要求。
1. 純電動乘用車30分鐘最高車速不低于100km/h。
2. 純電動乘用車工況法續駛里程不低于250 km。插電式混合動力乘用車(含增程式)工況法續駛里程不低于50 km。
3. 純電動乘用車動力電池系統的質量能量密度不低于125Wh/kg，125(含)-140Wh/kg的車型按0.8倍補貼，140(含)-160Wh/kg的車型按0.9倍補貼，160Wh/kg及以上的車型按1倍補貼。
4. 根據純電動乘用車能耗水平設置調整系數。純電動乘用車整車能耗比《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2018〕18號)規定門檻提高10%(含)-20%的車型按0.8倍補貼，提高20%(含)-35%的車型按1倍補貼，提高35%(含)以上的車型按1.1倍補貼。
5. 工況法純電續駛里程低于80km的插電式混合動力乘用車B狀態燃料消耗量(不含電能轉化的燃料消耗量)與現行的常規燃料消耗量國家標準中對應限值相比小于60%，比值介于55%(含)-60%之間的車型按0.5倍補貼，比值小于55%的車型按1倍補貼。工況法純電續駛里程大于等于80km的插電式混合動力乘用車，其A狀態百公里耗電量應滿足純電動乘用車2019年門檻要求。
二、新能源客車補貼標準和技術要求
(一)新能源客車補貼標準。具體如下：
(二)新能源客車技術要求。
1. 非快充類純電動客車單位載質量能量消耗量(Ekg)不高于0.19Wh/km·kg，電池系統能量密度不低于135Wh/kg，續駛里程不低于200公里(等速法)。計算Ekg值所需的附加質量按照《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)執行，能量消耗率按《電動汽車能量消耗率和續駛里程試驗方法》(GB/T 18386-2017)測試(新能源貨車也按此計算)。
2. 快充類純電動客車快充倍率要高于3C。
3. 插電式混合動力客車(含增程式)節油率水平要高于60%。對于燃用氣體燃料的插電式混合動力客車，以油電混合動力客車為基準按照一定比例進行折算。插電式混合動力客車(含增程式)純電續駛里程不低于50公里(等速法)。
4. 取消新能源客車電池系統總質量占整車整備質量比例(m/m)不高于20%的門檻要求。
三、新能源貨車補貼標準和技術要求
(一)新能源貨車補貼標準。具體如下：
(二)新能源貨車技術要求。
1. 純電動貨車裝載動力電池系統能量密度不低于125Wh/kg。
2. 純電動貨車單位載質量能量消耗量(Ekg)不高于0.30Wh/km·kg。作業類純電動專用車噸百公里電耗(按試驗質量)不超過8kWh。
3. 插電式混合動力貨車(含增程式)燃料消耗量(不含電能轉化的燃料消耗量)與現行的常規燃料消耗量國家標準中對應限值相比小于60%。
4. 純電動貨車續駛里程不低于80公里。插電式混合動力貨車(含增程式)純電續駛里程不低于50公里。